最近，经国务院同意，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《措施》），宣布统筹安排3000亿元超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，引发了相关领域的广泛关注。而作为设备更新市场重要一环的暖通设备更新市场如何积极拥抱这一政策，成为暖通产业思考的方向。
更新市场可能成为暖通产业扭转颓势的重要力量
事实上，《措施》的推出并不是无的放矢，自3月1日国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，更新改造一直是中央空调行业讨论的热点话题。
统计显示，2024年1-6月全国社会消费品零售总额同比增长仅为3.7%，相比2023年同阡比增长7.2%明显减速。《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》正是中央及地方政府瞄准设备更新市场这一年规模5万亿元以上天量市场所推出的促消费政策，《措施》的推出则更类似于相关部门摸索、研讨开发旧改市场可行性的一块探路石。
同样，根据《中央空调市场》发布的《中国中央空调年度报告》数据显示，2006年-2013年期间，全国存量市场“旧改”容量约为4161亿元。经历了三十多年高速发展的暖通空调行业内积累了大量项目案例，包括工厂、医院、酒店、机场、地铁、写字楼以及最早的一批精装修配套楼盘等领域的暖通系统经过十年到二十年的使用，很多已经到了需要更新换代的周期。
《措施》中指出要在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力，老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，这些领域无疑都与中央空调更新改造市场具有高度的重合性。在政策的大力支持下，旧改更新正在成为一块越来越大的市场蛋糕，有望成为拉动暖通行业增长的重要引擎
政策红利在暖通产业落地更具天时地利
综合来看，《措施》中透露的三点信息，最值得暖通行业注意。
其一，资金量庞大。《措施》中明确指出国家发改委将牵头安排1480亿元左右资金用于落实十项设备更新及以旧换新政策，“优化设备更新项目支持方式”作为该项政策的重点，即便平均下来也会有148亿元的资金支持。同时，截至2024年12月31日未用完的中央下达资金额度将收回，对于陷入增长停滞的暖通市场而言，半年内涌入超百亿的资金无疑会让下半年行业整体数据更加好看。
其二，资金状况良好。近两年来，各类项目资金周转难度逐渐变大，暖通行业内项目拖款、欠款现象十分严重，经销商们奔波在要账、清账的路上，大批项目无人敢接。
本次政策推出的超长期特别国债，其特点是专款专用，地方花钱，中央还钱，目的性强。为了保证资金能够落到实处，《措施》中特别强调要加强项目和资金管理，避免出现项目拖欠款的情况，能够让服务商大胆做，放心做，没有后顾之忧。
其三，改造任务要求重。超长期特别国债作为实打实的资金投入，花钱必问效。《措施》中明确设有及时跟踪问效环节，考虑资金的时效性，改造项目不仅工期要快，改造效果要好，最好能给出精确的数据反馈，经得起相关部门的检验，这对服务方的改造能力及水平提出了很高的要求。
上半年以来，尽管各大厂商快速迭代各自的更新改造产品及方案，但由于没有相应的资金政策支持，其实行业的整体基调还是以缓步跟进为主。《措施》的作用就是要搅动鱼群，激发产业活力，鼓励旧改项目百花齐放，来孵化更多优质的更新改造应用与实践。
普惠政策真的能够普惠产业大众？
毫无疑问，《措施》的推出对于中央空调行业而言是极大的利好。但对于中央空调厂商和经销商而言，同样要通过相应的行动来把握政策机遇，抢占市场蛋糕。
首先，优秀的更新改造产品和解决方案是抢抓政策红利的基础。《措施》作为以结果导向的公共政策，对于改造方案必定会高标准、严要求，力求打造相关领域标杆性工程。由于《措施》对资金申报门槛进行下调，大量的中小企业设备更新项目也会参与申报，在这种情况下，场景适应力强、节能效果好、改造工期短、智能化水平高、具有行业典型性的改造方案无疑会更容易在申报中脱颖而出。
其次，时刻关注、沟通老客户。不同于新建项目，更新市场人脉与资源的重要性更加凸显。经历了多年的发展，厂商、经销商在销售、维保的过程中，对于服务过的老旧项目的环境、设备老化程度、需求、更新意向等信息都有了比较深的了解。在政策推动的背景下，主动带着方案去找甲方商谈，无疑要比坐等订单砸脑袋更为实际。
尤其是众多品牌都从中发现了商机，彼此间的竞争会更加激烈，甲方在选择过程中未必会钟情原有的品牌，服务商最大的优势便是掌握了老客户的一手资料，所以越早和老客户沟通、探讨，才能越有机会赢得订单。
最后，加快、抢先在旧改领域的布局与规划。从早期的以旧换新，到如今的设备更新，中国旧改市场长期受到国家相关政策的支持与鼓励，涉及领域也在不断扩大。虽然《措施》的资金时效仅仅只有半年，但未来相关的政策优惠必然会持续跟进，具备长期发展的潜力。而参与《措施》项目的成效也将直接影响到未来两三年政策优惠的力度与方向，有着极高的参考意义和价值。
在此背景下，暖通服务商不但要紧跟市场步伐加快相关产品和技术方案的迭代，还要具备长远的目光，主动布局旧改市场，加速相关团队的构建、渠道的铺设以及服务流程的优化与升级。
可以预见，走入2024年下半场，旧改市场将会成为暖通行业当之无愧的主角，面对设备更新红利，暖通产业也要开始提前准备了。
