图/中国建筑科学研究院有限公司认证中心副总工程师 佟晓超
2017年,中共中央国务院发布《关于开展质量提升行动的指导意见》,指出开展高端品质认证、加快向国际通行的产品认证制度转变。2018年,国务院印发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》,提出“把质量认证作为推进供给侧结构性改革和“放管服”改革的重要抓手”。2023年,中共中央 国务院印发《质量强国建设纲要》,提出推动工业品质量迈向中高端,强化工程质量保障,以及打造中国建造升级版。各项政策文件层出不穷,“认证”成为其中重中之重。
那么,装配式机电认证怎么做的?它与其他认证有何不同?认证,其一是要解决的是供需双方对于质量信息的对称性;其二,提升行业对新产品的认知度;其三,推动行业的健康发展。从国内外发展角度看,欧盟CE认证的体系目前和国内模式上是一样的,基本上是形成两类:一类是标准化产品,一类是非标的产品。在装配式机电中,无论是在结构工程上,还是机电设备上,都面临的一个问题——非标化。
对于标准化产品,我们在进行标准制定的时候,它的判定上是以合作判决为准,就是说我订货的指标来对一个技术标准的实验方法是多少,最后按照这个实验方法,得出的标准是否满足客户的产品线。另一种方式是系统评价法,这种方式针对的是系统类、非标类。今天所说的认证主要分为两个内容:产品认证与服务认证。
具体而言,产品认证:认证主体是工厂预制、现场装配的工程项目、工厂批量持续生产的标准化产品/设备/零部件,依据标准是国标、行标、地标、团标。认证要点:一致性=预制(材料、部件技术要求)+装配(交付物与图纸);工厂检查+工程现场检查;可追溯性=预制(成品-生产过程-原材控制)+装配(现场-预制工厂);工厂检查+工程现场检查;性能评价=现场检测;管理体系=质量手册+程序文件+作业指导书+作业记录(生产、质检、人员、生产设备、检验仪器等)。
服务认证总体方向:探索建立科技创新和制造服务认证制度,服务创新发展战略,服务质量强国、制造强国建设;创新推动科技与制造服务认证,以服务认证驱动服务内容、业态和商业模式创新发展,探索覆盖科技创新和产业发展全链条、产品生命全周期的创新服务体系,完善科技和制造业领域服务规范,建立科技创新和制造服务认证制度。依据的标准是行业标准《全装修服务认证要求》(征求意见阶段);中国工程建设标准化协会标准《成型钢筋加工配送服务评价》。
虽然两种认证内容有所差异,但是基本流程却是相同的,基本分为:受理—合同评审—产品检验—工厂/现场检查—认证决定—颁发证书和标志等。