绿色低碳发展，公共机构先行。在2022年全国节能宣传周到来之际，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《深入开展公共机构绿色低碳引领行动实施方案》，要求全省公共机构准确把握新形势新要求，加快推进绿色低碳转型发展，更好发挥示范引领作用，促进碳达峰目标实现，助力美丽江苏建设。从全国各省区市看，江苏率先在党委政府层面出台该方案。

《实施方案》提出，到2025年，全省公共机构单位建筑面积能耗、碳排放比“十三五”末分别下降6%、7%。公共机构绿色低碳发展机制基本建立，用能效率大幅提升，能源消费结构转型和节能降碳水平走在全国前列，开创公共机构节约能源资源绿色低碳发展新局面。

——推进绿色低碳用能转变。

加快终端用能电气化低碳化，全面应用可再生能源，扩大新能源汽车配备使用比例。

围绕公共机构办公、生活等环节，推广应用电力空调机组、节能灶具和高效油烟净化设备，实施供暖和热水系统电气化、低碳化改造，试点建设全电厨房，鼓励医院蒸汽系统电气化改造。推进可再生能源与建筑一体化应用，引导公共机构因地制宜建设光伏发电项目，鼓励有条件公共机构建设新能源微电网。在全省公共机构年度新增及更新车辆中，新能源汽车占比不低于30%，鼓励公共机构内部停车场充（换）电设施设备向社会开放。

——强化绿色低碳建筑管理。

深化既有建筑节能改造，提高新建建筑绿色标准，推进建筑用能智能化管理，加快绿色数据中心建设。

开展公共机构建筑屋顶和外墙保温隔热、门窗、空调系统等节能改造，全面提升维修改造绿色低碳水平。推进超低能耗、近零能耗建筑规模化发展，到2025年，新建公共机构建筑全面执行国家二星级以上绿色建筑标准。推动楼宇自控、能耗监管、分布式光伏发电等系统集成整合，建设能源管理一体化管控中心。应用高密度、高效能IT设备和高效制冷系统，到“十四五”末公共机构新建大型、超大型数据中心全部达到绿色数据中心要求，能效水平达到国际先进。

——倡导绿色低碳行为方式。

使用绿色低碳产品，培育绿色低碳行为习惯，加大反食品浪费力度，推动资源共享循环利用。

推动公共机构带头采购节能、低碳、循环再生等绿色产品，推广应用绿色建材，强化物业、餐饮、能源管理等服务采购需求中的绿色低碳管理目标和服务要求。鼓励无纸化办公和双面打印，使用循环再生办公用品，减少使用一次性塑料制品，合理设置空调温度，倡导绿色低碳出行方式，深入开展生活垃圾分类。常态化开展“光盘行动”，坚决制止浪费行为。合理配置办公用房资源，促进集中办公区会议室、公共服务设施共享共用，加大党政机关公物仓建设力度，健全废旧物品循环利用体系。规范公务用车更新及处置行为，探索公务用车区域一体化出行保障。

——加强绿色低碳示范宣传。

开展节能低碳示范创建，加强绿色低碳理念宣传，加大绿色低碳技术推广力度。

推动绿色低碳引领行动与节约型机关、节能低碳示范单位、能效领跑者等示范创建融合，“十四五”期间建成节能低碳示范单位350个、能效领跑者80个。将勤俭节约优良传统与绿色低碳现代理念有机结合，积极践行绿色低碳生活方式。加大绿色低碳、先进适用技术产品推广应用。

——提升绿色低碳治理水平。

健全能源管理法规制度体系，全面实行能耗定额管理，加快推进能源管理信息化建设，提升用能市场化管理水平，实施绿色低碳考核评估，加强绿色低碳管理能力建设。

推动修订《江苏省公共机构节能管理办法》，制定公共机构能源托管相关标准。落实能耗定额标准，开展对标提升行动，加强用能超约束值单位管理。完善省公共机构节能管理平台建设，实现能耗统计、监控预警、碳排放测算、示范创建、考核评价、能源审计等功能。加强与主要能源资源管理服务企业合作，打通数据壁垒，实现主要能耗数据自动抓取。到2025年全省不低于60%的县级及以上行政中心实施合同能源管理，同步推动学校、医院和科技文化体育场馆开展合同能源管理。同时，全面考核公共机构碳排放指标完成和绿色低碳引领行动落实情况。

《实施方案》要求，各级党委政府要强化组织领导、明确责任分工，省有关部门单位要强化政策支持，协调推进、形成合力。省机关事务管理局将会同省有关部门，逐年分解目标任务、细化具体措施，共同推动绿色低碳发展要求落到实处、见到实效。