近日,财政部印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》(以下简称《意见》),积极构建有利于促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系。
《意见》提出,对六大重点方向和领域作出支持,包括:支持构建清洁低碳安全高效的能源体系、支持重点行业领域绿色低碳转型、支持绿色低碳科技创新和基础能力建设、支持绿色低碳生活和资源节约利用、支持碳汇能力巩固提升和支持完善绿色低碳市场体系。并且财政部首次提出适时引入有偿分配。
在财政政策措施方面,《意见》提出强化财政资金支持引导作用,研究设立国家低碳转型基金,研究支持碳减排相关税收政策,并要求强化采购人主体责任,在政府采购文件中明确绿色低碳要求,加大绿色低碳产品采购力度。
支持完善绿色低碳市场体系。充分发挥碳排放权、用能权、排污权等交易市场作用,引导产业布局优化。健全碳排放统计核算和监管体系,完善相关标准体系,加强碳排放监测和计量体系建设。支持全国碳排放权交易的统一监督管理,完善全国碳排放权交易市场配额分配管理,逐步扩大交易行业范围,丰富交易品种和交易方式,适时引入有偿分配。全面实施排污许可制度,完善排污权有偿使用和交易制度,积极培育交易市场。健全企业、金融机构等碳排放报告和信息披露制度。