6月24日,中国政府网一条信息引发关注。国家发改委在回复一位网民提问时表示,从国务院于2021年2月出台《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021〕4号)来看,《意见》要求“继续落实好居民阶梯电价、气价、水价制度”。此外,国家发展改革委回复称,长期以来我国试行较低的居民用电价格,居民电价较大幅度低于供电成本,是因为工商用户承担了相应的交叉补贴。与国际上其他国家相比,我国居民电价偏低,工商业电价偏高。下一步要完善居民阶梯电价制度,逐步缓解电价交叉补贴,使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性,形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。
众所周知的是,国家为鼓励城乡居民多用清洁的电力资源,少用煤取暖,《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》(发改价格〔2017〕1684号)明确,适宜“煤改电”的地区,要通过完善销售侧峰谷分时价格制度,优化居民用电阶梯价格政策,大力推进市场化交易机制等,降低清洁供暖用电成本,这也是国家在保障与推进空气源热泵行业能够持续有效进行的重要措施之一。从2017年北方清洁供暖高潮至今,在民用批量改造市场中的成绩已经显现,空气源热泵作为清洁供暖的重要组成部分已经在北方市场中占据了相当的份额。行至当前,客观来看,户式清洁供暖发展已经趋于平缓,而工商用领域的清洁采暖改造已经成为目前所有企业所重点主攻方向。通过国家发改委所回复的信息来看,许多市场人士认为,按此信息推断,居民电价存在上调的可能性,而工商业电价存在下调的可能性。而这种推断一旦落实,对于北方工商用领域清洁供暖是极大的利好。
此外,6月22日,上海环境能源交易所正式发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》称,全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。此外,“十四五”期间石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等高排放行业也将陆续纳入全国碳市场。相关行业研报显示,电热力生产及工业集中用煤、交通领域大量耗油是导致中国碳排放量较大的主因,对于空气源热泵行业来说,这也是未来的潜在用户市场。根据英国BP的2019年数据,中国93%的碳排放来自于化石燃料的使用,其中68% 来自于固体燃料,如煤炭;23%来自于液体燃料,如石油等;9%来自于气体燃料,如天然气等。
2021行业棋行中局,从目前来看,市场整体的活跃度并不高,这也和市场在短期内遇到的各种因素息息相关,整个市场需要更多的利好信息刺激。不过,随着国家层面各种公开信息以及政策的进一步实施与落地,这些举措都将节能减排、碳交易、“碳中和”“碳达峰”等社会层面大热点进行有效的串联起来,从政策到落地也有了清晰的时间与发展路线,在这个恰到好处的时候,让我们对于空气源热泵行业的未来更加期待。